邱海峰 李嘉貝

小鎮(zhèn)青年，近年來被頻繁提及。

從在中國消費圖譜中強勢崛起，展現(xiàn)出驚人的購買熱情，到大規(guī)模返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，推動縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展……主要居住在縣城區(qū)域的小鎮(zhèn)青年正以實際行動為經(jīng)濟社會發(fā)展注入新活力。這股新力量的生活、工作現(xiàn)狀如何？面臨著怎樣的難題？應(yīng)當如何支持其發(fā)展？

小鎮(zhèn)青年消費搶眼

“趁著便宜，我買了一臺50英寸的電視、按摩椅和一部華為最新款手機。”“6·18”購物節(jié)期間，湖南省長沙縣的“90后”劉水巡清空了自己的購物車。

繼去年“雙11”之后，小鎮(zhèn)青年再次成為今年“6·18”的消費主力軍。拼多多數(shù)據(jù)顯示，今年“6·18”期間，三四線及以下城市顯示出旺盛的消費需求，且消費升級趨勢明顯，智能家電、廚衛(wèi)電器、家裝家紡、生活戶外等商品在下沉市場銷量上漲迅猛，同比增速均在120%以上；大量來自縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的消費者在拼多多首次購置了掃地機器人、面包機、投影儀等商品。京東數(shù)據(jù)顯示，“6·18”大促期間71%的新用戶來自下沉市場，在其京喜平臺上三至六線城市消費者買走了超6成商品。

從近兩年消費數(shù)據(jù)來看，小鎮(zhèn)青年在消費方面的表現(xiàn)一直搶眼。騰訊2019小鎮(zhèn)新青年研究報告顯示，小鎮(zhèn)新青年月均線上購物開銷為1293元，占超四成的月均總支出；《南方周末》等機構(gòu)發(fā)布的2019年小鎮(zhèn)青年發(fā)展報告顯示，和3年前比起來，小鎮(zhèn)青年更敢花，消費性支出提高了近60%；去年“雙11”期間，新增網(wǎng)購用戶約70%來自以三四線城市、縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為代表的新興市場。

專家指出，小鎮(zhèn)青年的收入水平雖然沒有大城市青年高，但他們的生活成本相對較低，伴隨著收入增加、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展、交通物流等基礎(chǔ)設(shè)施日益完善，這個主要來自縣級市、縣城及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的龐大群體正展現(xiàn)著巨大的消費活力和潛力。

在從事房地產(chǎn)銷售工作的劉水巡看來，自己的收入雖然不算高，但每月穩(wěn)定的收入讓他具備一定的消費能力，可以為自己和家人提升生活質(zhì)量，“我覺得日子過得很幸福。”

有分析認為，小鎮(zhèn)青年將成為今后十年消費市場的主力軍，預(yù)計到2030年，三四線及以下城鎮(zhèn)居民消費將達到45萬億元，特別是京津冀、長三角、長江中游、粵港澳大灣區(qū)、成渝地區(qū)的小城鎮(zhèn)。

順應(yīng)小鎮(zhèn)青年消費力爆發(fā)、消費升級的趨勢，從地方到企業(yè)都在給出積極回應(yīng)。今年端午假期首日，江蘇昆山的第二座萬達廣場開業(yè)，當天客流達到23萬人次；江西省婺源縣引入天貓優(yōu)品網(wǎng)紅店，海信、華為、美的等大牌入駐，成為當?shù)厍嗄晗M者游玩打卡的新地標；蘇寧零售云加盟店在低線市場快速滲透，至2019年底加盟店總數(shù)超4500家；德邦快遞加大基層人力資源投入，將快遞業(yè)務(wù)下沉到鄉(xiāng)鎮(zhèn)中；街電在四五線城市加大共享充電寶的投放力度……下沉市場被企業(yè)視為新藍海。

返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)占比高

“創(chuàng)業(yè)路不好走，但好在我堅持了下來，也要感謝縣里提供了寬松的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。”今年是“90后”龍水維創(chuàng)業(yè)的第十個年頭，如今他在重慶榮昌掌管著3家公司，涉足科技、農(nóng)業(yè)、食品等多個領(lǐng)域。龍水維表示，來自農(nóng)村家庭的他希望通過創(chuàng)業(yè)讓自己有更好的發(fā)展，也想為基層多做些貢獻。

像龍水維這樣回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的小鎮(zhèn)青年并非個例。近日，58同鎮(zhèn)聯(lián)合清華大學社會科學學院縣域治理研究中心、社會與金融研究中心發(fā)布的《縣域創(chuàng)業(yè)報告》顯示，在縣域創(chuàng)業(yè)者中，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者占比50.8%，大學生占比約為16%；從戶籍上看，69.6%的創(chuàng)業(yè)者為農(nóng)村戶口；年齡方面，縣域創(chuàng)業(yè)群體中48%的年齡為26-35歲，30.9%的創(chuàng)業(yè)者年齡在36-45歲之間。

李超是甘肅省慶陽市環(huán)縣人，去年他辭掉在大城市的工作，回到老家做起了“新羊倌”。愛學習又能干的他搞起了湖羊養(yǎng)殖，很快從一名技術(shù)員成長為合作社養(yǎng)殖場場長。眼瞅著他創(chuàng)業(yè)成功，不少農(nóng)戶加入其中，今年當?shù)睾蝠B(yǎng)殖家庭新增了580戶。

“回來就是人才，就是致富帶頭人。”慶陽市人社局副局長石永寧說，大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，利用信息、技術(shù)、知識、理念等優(yōu)勢，創(chuàng)新傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，激活了縣域經(jīng)濟。近三年，回慶陽的大學生總計2.7萬人，其中返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的大學生人數(shù)達到6302人，養(yǎng)殖和電商成為創(chuàng)業(yè)熱門領(lǐng)域。

縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為越來越多小鎮(zhèn)青年干事創(chuàng)業(yè)提供廣闊天地。宋正強今年33歲，現(xiàn)任江蘇捷晶水晶產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司董事長。他是一名典型的小鎮(zhèn)青年，本科畢業(yè)后，選擇到江蘇省東?？h做一名大學生村官，后來又經(jīng)選拔進入東海水晶產(chǎn)業(yè)投資發(fā)展有限公司工作，短短兩年半時間便成長為其子公司的董事長。“本科期間學的是動畫專業(yè)，與現(xiàn)在從事的工作并不相關(guān)，但我一直堅持‘干一行愛一行’‘干一行學一行’，服務(wù)基層、服務(wù)產(chǎn)業(yè)，一步一個腳印走到了現(xiàn)在。”宋正強說。

近年來，小鎮(zhèn)青年在創(chuàng)業(yè)就業(yè)方面有著不俗的表現(xiàn)。不過，專家也指出，由于缺乏專業(yè)技能等原因，小鎮(zhèn)青年也面臨著“收入偏低”“創(chuàng)業(yè)就業(yè)渠道單一”等問題。日前，人民智庫發(fā)布的2020小鎮(zhèn)青年思想和生活狀況調(diào)查報告顯示，“提拔、升職等職業(yè)發(fā)展問題”受到小鎮(zhèn)青年群體的普遍關(guān)注，有一半的小鎮(zhèn)青年表示壓力較大，46.7%的小鎮(zhèn)青年群體希望未來能夠改善和提升收入水平。

抓住小鎮(zhèn)青年的心

在新型城鎮(zhèn)化快速推進的過程中，小鎮(zhèn)青年成為連接城市和農(nóng)村的重要一環(huán)，他們期待自己的所盼所想得到更多關(guān)注與回應(yīng)。

“創(chuàng)業(yè)不易，守業(yè)更難。運營管理好現(xiàn)在的幾家公司、探索更多新鮮的領(lǐng)域，是我對自己的期待。”龍水維說，他希望榮昌未來能夠通過更具吸引力的人才政策、社會福利政策，吸引更多和自己一樣的小鎮(zhèn)青年在這片土地上干事創(chuàng)業(yè)、實現(xiàn)夢想。

為了吸引小鎮(zhèn)青年返鄉(xiāng)發(fā)展，近年來各縣市積極制定人才引進等政策、改善基礎(chǔ)設(shè)施，為小鎮(zhèn)青年就業(yè)安家提供保障。

江蘇省響水縣團縣委副書記孫萬文介紹，響水縣在人才引進與扶持方面下了真功夫。一方面積極引導(dǎo)響水籍大學生回鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，組織大學生到響水縣事業(yè)單位和企業(yè)崗位實習實踐，帶領(lǐng)大學生到響水經(jīng)濟發(fā)展陣地、龍頭企業(yè)、新型農(nóng)村社區(qū)等參觀，還與數(shù)十所高校共建大學生社會實踐基地，多次組織專場招聘會、人才政策宣講等活動。另一方面著力構(gòu)建響水縣創(chuàng)業(yè)青年成長體系，建立響水創(chuàng)客聯(lián)盟，開設(shè)人才政策、金融理論、電商實操、稅收法制、工商管理等“青創(chuàng)課”，為眾籌性項目提供孵化支持，推出貼息貸款政策，為創(chuàng)業(yè)青年解決融資難、融資貴問題。

“過去一段時間，小鎮(zhèn)青年離開家鄉(xiāng)去大城市發(fā)展是主流、是大勢，但近年來出生在三四五線城市和縣城的青年選擇在家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、就業(yè)的比例不斷提升，這與我國大力發(fā)展縣域經(jīng)濟、推進鄉(xiāng)村振興的政策導(dǎo)向有直接關(guān)系。”中國社科院農(nóng)村發(fā)展研究所所長魏后凱說，“未來要實現(xiàn)縣域經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展，各縣域就要花力氣抓住小鎮(zhèn)青年的心。”

據(jù)了解，多數(shù)發(fā)達國家的城鎮(zhèn)化會經(jīng)歷三個階段：第一階段是人口向城鎮(zhèn)、繼而向大中城市集中。第二階段是集聚和擴散并行，大中城市迅速發(fā)展，同時中小城市出現(xiàn)了要素向周邊小城鎮(zhèn)擴散的趨勢。第三階段，人口向中小城鎮(zhèn)遷移速度加快，由此帶來大中城市周邊小城鎮(zhèn)發(fā)展較快，形成城市帶。在后兩個階段特別是第三階段，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、工作條件進一步完善，城鎮(zhèn)居民的生活更加舒適和方便，公共服務(wù)和社會治理大大加強。以美國為例，上世紀70年代，美國50個大城市的人口下降4%，而這些大城市周邊的小城鎮(zhèn)人口則增加了11%。

多位專家指出，中國城鎮(zhèn)化已進入新階段，縣城、特別是處于城市群中的縣城以及一二線城市周邊的縣城，正迎來大發(fā)展。再加上交通設(shè)施改善、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟發(fā)展，以及部分大城市生活成本較高等因素，經(jīng)濟活力較好的縣城和縣級市對年輕人的吸引力在持續(xù)增加。不過，要實現(xiàn)這一點，還需要補足短板、多方發(fā)力。魏后凱談到，具體來說，一是要發(fā)展產(chǎn)業(yè)，小城鎮(zhèn)有產(chǎn)業(yè)支撐才有充足的就業(yè)崗位；二是要加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善公共服務(wù)水平。“這兩方面工作做好了，再加上較為良好的生態(tài)環(huán)境等，必然會留住不少小鎮(zhèn)青年，也會吸引一些小鎮(zhèn)青年回到家鄉(xiāng)，走向基層，在小地方干出一番大事業(yè)。”

（來源：中國新聞網(wǎng)）